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                                                                            来源:澳客平台
                                                                            发稿时间:2020-05-28 17:33:40

                                                                            周忠和告诉记者,最新科普统计数据显示,2018年我国人均科普专项经费同比出现下滑,且近年来增长势头持续微弱,相应的科普经费指数也呈现增长停滞态势,地区间科普经费差距过大,“许多省份科普投入远低于平均水平,非常不利于科普工作全局的可持续发展”。

                                                                            全国人大做出建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,针对的是极少数严重危害国家安全的行为,不影响香港的高度自治,不影响香港居民的权利和自由,不影响外国投资者在香港的正当权益。全国人大决定就香港国家安全立法,是从根本上保障“一国两制”的有效实施。

                                                                            科普新使命呼唤更强法制保障

                                                                            第四,维护国家安全是“一国两制”的核心要义和生存基础。中国政府全面准确贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移。“一国两制”是一个整体,“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。反中乱港势力借口“两制”,破坏“一国”;外部势力借口“两制”,干预香港事务,威胁中国主权和国家安全,这些都严重危害“一国两制”。全国人大决定正是准确把握“一国两制”正确方向,完善香港特区同宪法和基本法实施相关的制度和机制,确保“一国两制”行稳致远。

                                                                            新形势要求加强科普法治体系建设

                                                                            为此,周忠和在提案中建议,应尽快启动法律修订工作,并在修订法律的同时考虑科普法治体系建设。比如,从理念上更加突出以人为本,维护和保障公众参与科学事务的权利,获取科普信息的权利,享受科普发展的福利;从内容上加强规制衔接,增强科普法对地方和部门法规的健全完善、规范指导;从内涵上鼓励科学精神、科学思想和科学方法的传播和普及。

                                                                            2002年颁布并施行的科普法实施以来,我国公民科学素质从2001年的1.4%提升到2018年的8.27%。科普法为公民科学素质稳步提升发挥了历史性的作用。

                                                                            第三,维护国家安全是世界各国中央事权。国家安全立法属于国家立法权力,英国如此,中国同样如此。中国中央政府通过基本法第23条授权香港特别行政区维护国家安全的部分立法权,并不改变国家安全立法属于中央事权的属性,也并不因此丧失在维护国家安全方面应有的责任和权力。香港回归23年来,基本法第23条立法一直没有完成,而且被严重污名化、妖魔化,导致香港特区在维护国家安全方面实际处于“不设防”状态。在香港特区维护国家安全面临严峻局势且无法自行完成维护国安立法的情况下,全国人大作为国家最高权力机关,依照宪法和基本法有关规定,以立法方式堵塞住香港国家安全的风险漏洞,是权力和责任所在,理所当然,天经地义。

                                                                            第二,中国全国人大作出国家安全立法决定及时必要。近年来,香港特区国家安全立法风险凸显,特别是“修例风波”以来,“港独”分子和激进分离势力活动日益猖獗,暴力恐怖活动不断升级,大肆从事破坏国家统一、分裂国家活动,蓄意破坏香港社会秩序,暴力对抗警方执法,毁损公共设施和财物,瘫痪政府管治和立法会运作。一些外部势力与香港反中乱港势力勾连合流、沆瀣一气,利用香港从事危害中国国家安全的活动。这些活动严重严重挑战“一国两制”原则底线,严重危害中国国家主权、安全、发展利益。这些事实表明,香港特区在维护国家安全方面存在明显法律漏洞和工作缺失,从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制势在必行、刻不容缓。

                                                                            新技术为科普法治化带来挑战